河南省漯河市建立长效机制拓宽退役士兵就业创业渠道

暖心举措解决后顾之忧

来源:中国国防报作者:尹俊峰 王士刚 乔忠辉责任编辑:乔楠楠2017-09-19 10:15

一朝退役脱下戎装,回到社会时,就业创业就成了“难言的痛”。找到一份合适的工作,是广大退役士兵的“小目标”。

河南省漯河市积极建立就业助推机制、搭建创业服务平台,着力促进全市退役士兵就业创业,实现从军营到地方的“无缝对接”。

“过去,对退役士兵安置比较随意,大部分进入企业,工作岗位相对边缘。退役士兵安置工作时还要靠关系、找门路,满意率还不到50%。”在漯河市民政局,局长戴友良向笔者举例。5年前,临颍县繁城镇的上士小杨退役后被安置到镇政府土地所上班,没想到大半年都发不下来工资。曾在部队荣立三等功、多次被评为“优秀士兵”的小杨,不得已只好离岗外出打工。

笔者从民政局往年统计的一份调查数据表上看到,退役士兵每年进入政府机关岗位的占18%;进入政府二级机构事业编岗位的占36%;进入政府二级机构企业编岗位的占40%以上。“安置好退役士兵不仅有利于国防和部队战斗力建设,更有利于社会和谐稳定。”戴局长的话掷地有声。

对此,他们出台了《关于做好退役士兵重点对象安置工作意见》和《漯河市退役士兵阳光安置规范》,并下发文件规定,每年全市各局(处)拿出定量财政全供单位,接收安置退役士兵,不准拒收或拖延安置;接收安置不到位的单位和主要领导,不得参与本级及上级先进单位评选;每年军地联合工作组督导检查全市安置工作情况,对无故降低安置标准的单位,进行通报批评……去年,漯河市还专门拿出7个专武干部职位,从退役的大学生士兵中招录。

笔者调查了解到,为确保安置工作公平公正,该市人力资源局、社会保障局和民政局每年联合对退役军人实行“双考”,采取“政府指令计划、档案量化评分、积分排序、按序选岗”的办法,按照1.5∶1的比例提供多个岗位供退役士兵挑选,公开选岗、定岗。

漯河作为一个兵员大市,每年有大批退役士兵返乡,但符合安排工作条件的还不到10%,剩下的退役士兵需自谋职业。如何为退役士兵找到合适岗位,成为军地双方共同面临的挑战。

每年他们都要召开“退役士兵返乡创业”专题推进会,点拨创业意识、营造创业理念、列举创业案例、激发创业精神、指导创业实践,有针对性地对退役士兵创业意愿和创业项目进行精心指导,以此提高他们的创业积极性,建章立制助退役士兵实现创业梦想。

该市按照“提高退役士兵就业能力、促进其充分就业”的原则,以订单式培训、中长期教育、校企合作、定向培训为抓手,扎实稳妥推进全市退役士兵免费职业教育和技能培训工作。并积极为退役士兵提供创业平台,始终坚持退役士兵“办理手续优先、挑选铺面优先、续租续约优先、税费征收优惠”的政策。

该市还通过建立健全就业创业服务网络、出台创业优惠政策等措施为退役士兵创业搭建服务平台,全市三区两县配备创业信息员70多名,形成了市、区、县、乡、村五级创业信息传播和反馈机制,为退役士兵及时准确提供有关政策咨询、职业介绍等。每逢退役士兵到县区集中报到时,创业信息员就会同培训处老师一起进行宣传动员,并根据本年度专业设置、培训情况,精选培训专业,制定与之相适应的培训计划,深受退役士兵的欢迎。

“多亏了市里为退役士兵自主创业提供的温馨举措,才让我从创业初期的迷茫走出来,如今我的外卖生意在全市家喻户晓,订单量每天都在上升……”正在餐厅打点生意的临颍县商桥镇退役士兵潘永超欣喜地告诉笔者。漯河市军转办主任张素贤介绍,优惠扶持政策的出台,是支持深化国防和军队改革,为“大众创业、万众创新”打造一支新的生力军,为维护国家安全稳定趟出的一条新路子。

针对刚刚进入市场的自主创业者,面临创业“门槛”高、获利周期长等困难,该市推出创业辅导大讲堂,聘请创业辅导讲师,对帮扶对象开展内容丰富、形式多样的创业技能培训,促使有创业基础和实力的退役士兵创业成功。而且该市有明确规定,除法律、法规另有要求,退役士兵在申办个体工商户、合伙企业或个人独资企业,不受出资数额限制,在创业准入领域、经营场所等方面,退役士兵也享有更加宽松的政策。(尹俊峰、王士刚、乔忠辉)

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